Vol.54 | 我们到底需要多少大学？
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十分钟 帮你 理清 一个 正在 发生 的 商业 逻辑。 从 学院 改为 大学， 国内 高校 更名 的 新闻 越来越多。 近日 教育部 网站 又 发布 关于 同意 滨州学院 等 4所高校 更名 的 函。 那么 我们 到底 需要 多少 大学？ 各位 听众 大家好， 欢迎 收听 本期 的 育才 博客。 本期 我们 借着 易 才 号 专家， 长三角 区域 城市 观察家 土 哥 涅 夫 的 视角， 来说 说 国内 高校 的那些事儿。 说 新闻 要 看 合订本， 前段 日子 还有 两则 引人关注、 讨论 度 极高 的 教育 新闻， 合并 在一起 看， 却 颇 耐人寻味。

除了 最新 公示， 此前 教育部 还 公示 拟 同意 设置 嘉兴 大学 等 5所本科 高校， 其中 一所 是 新设 的， 另外 4所是 更名 的。 此前， 针对 国内 高校 更名 乱象， 教育部 曾经 在 2020年 8月份 发文 暂停 了 高校 更名 的 工作， 直到 今年 5月底 才 重新启动， 并 分别 在 五月 底、 11月 初 和 11月 底 分 三批 新 设立 了 4所高校。 另外 有 16所学院 更名 升级 为 大学， 涉及 重庆、 河北、 福建、 上海 等 13个省份。 其中 安徽 无疑 是 最大 的 赢家， 一下子 收获 了 3所大学， 包括 新设 的 安徽 公安大学， 以及 蚌埠 医学院 更名 为 蚌埠 医科大学， 合肥学院 更名 为 合肥大学， 合肥大学 还 引发 了 关于 省会 大学 的 热烈 讨论。 另外， 浙江、 山东、 河南、 江西、 重庆 也 各有 两所 学校 获 批。

来自 教育部 的 数据 显示， 截至 今年 6月15日， 全国高校 一共 有 3072所。 这里 数据 不 包含 港澳台地区 的 高校， 其中 普通高校 2820 所， 含 本科 院校 1275 所， 专科 院校 1545 所， 成人 高等学校 252 所。 如果 再 算上 11月6日 新设 的 江西 飞行 学院、 整合 升格 的 长春 汽车 职业 技术 大学、 四川 工程 职业 技术 大学， 以及 11月20日 新设 的 安徽 公安 学院， 那么 目前 全国 光是 本科 院校 数量 就有 1279 所。 而在 这 三千多 所 高校 里 就读 的 学生 总量， 截至 2022年 底 已经达到 了 4655万 人， 比 上一年 增加 了 225万人。 其中 普通本科 招生 467.94万人， 比 上一年 增加 了 23点三四万 人， 增长 5.25%。

表面上看， 大学 数量 与 入学 人数 呈现 供需 两 旺、 持续上升 的 态势。 但 如果 结合 另一则 新闻， 问题 可能 就 没那么简单 了。 根据 最新 统计， 2024年 全国 硕士 研究生 招生 考试 人数 是 438万人， 比 2023年 足足 减少 了 36万 人。 在 这 之前， 全国 考研 人数 已经 连续 八连 涨 了， 报考 人数 从 2015年 时 的 区区 164.9万 人， 一路 飙升 到 2023年 的 474万人， 足足 增长 了 1.8倍， 平均 增速 远高于 同期 大学本科 的 招生。 考虑到 2024年 高校 毕业 人数 将 达到 创纪录 的 1187万 人， 比 2023年 的 1158万人 还要 多出 29万人， 所以 这次 研究生 报考 人数 下降 可以 排除 学生 人口基数 减少 的 因素， 基本 可以 判定 是 社会 预期 的 改变 导致 的。 再 联系 到 大学 数量 持续上升， 这一 升 一 降 背后 的 趋势 讯息 值得 好好 解读。

过去 这 几十年， 伴随 中国经济 高速 增长， 高教 领域 也是 狂飙 突进。 一方面， 高校 改名 升级 专科生 学院， 学院 改 大学。 另一方面， 各地 尤其是 沿海经济 发达 但 高教 资源 相对 不 薄弱 的 城市， 纷纷 新建 或 引进 大学。 以 深圳 为例， 从 2010年 建成 的 南科大， 到 2014年 的 香港中文大学 深圳 校区、 2015年 的 中大 深圳 校区、 2016年 的 深圳 北理 莫斯科大学、 2017年 的 哈工大 深圳 校区， 再到 2020年 建成 的 暨南大学 深圳 校区 等等， 近年来， 深圳 几乎 是以 一年 一所 的 速度 在 兴建 大学。 光是 今年， 深圳 就将 推动 深圳 理工大学 曲 求 舍利， 开工 建设 电子科技大学 深圳 高等 研究院、 香港中文大学 深圳 医学院 以及 深圳 创新 创意设计 学院 等 高校 及 科研院所。

从 市场 供需 的 角度 来看， 像 广东 这样的 全国 经济 人口 双 第一大 省， 全省 只有 4所985211 高校， 数量 不仅 远 低于 北京、 江苏、 上海， 也 不及 陕西、 湖北、 四川。 至于 山河 四 省 的 成员， 比如 河南， 一亿多 户籍 人口， 仅 拥有 郑州大学 一所 211高校。 虽然 在 评选 双 一流 高校 的 时候， 这些 省份 的 入围 高校 数量 都有 一定 的 增加， 但 和 当地 的 经济 人口基数 相比， 高校 尤其是 名校 数量 显然 是 不够 的。 所以 这些 地方 拼命 建 大学 是 有 道理 的。 当然， 大学 不像 超市， 哪个 片区 缺 了 就 临时 新建 一个 充数。 大学 需要 积累， 无论是 人文 底蕴， 还是 师资 科研， 这些 都 不是 一日之功， 都 不可能 一蹴而就。 所以 最 开始 各地 的 想法 是 和 县城 的 名校 合作， 尤其是 中西部 的 一些 老牌 985、 210 高校， 有 师资 但 没钱， 而 东部 省份 有钱 但 缺 好 学校， 于是 两者 一拍即合， 成立 研究院 甚至 是 独立 校区。

据不完全统计， 在 双 一流 高校 异地 办学， 中西部 流向 东部 20个， 东北 流向 东部 13个， 中部 流向 东部 15个。 其中 有名 的 如 哈工大 深圳 校区， 其 高考 分数线 都 已经超过 哈尔滨 本部 了。 但 这种 孔雀东南飞 的 做法 目前 已经 被 教育部 叫停。

2021年 教育部 发布 的 关于 十四五 时期 高等学校 设置 工作 的 意见 明确表示， 从严 控制 高校 异地 办学， 特别是 严控 部委 所属 高校。 中西部 高校 在 东部 地区 跨省 开展 异地 办学， 原则上 不 审批 设立 跨省 异地 校区。 站在 教育部 的 角度， 这么 做 也可以 理解， 毕竟 手心手背都是肉， 中西部 经济、 教育 实力 本来就 弱， 如果 任由 所剩 不多 名牌大学 优秀 老师 被 东部 挖墙脚， 将 进一步 导致 沿海 与 内地 间 的 教育 失衡， 中西部 的 人才外流 不利于 区域 均衡 发展。 只是 这样一来， 等 于是 切断 了 各地 补齐 高校 短板 的 一条 重要途径。 于是 他们 只能 另辟蹊径， 一个 办法 是 中外合资 办学 或 与 港澳 高校 合作。 中外合资 方面 有 上海纽约大学、 昆山杜克大学、 宁波 诺丁汉、 苏州 西 交 利物浦 等。 与 港澳 高校 合作 的 例子 过去 主要 集中 在广东， 最近 温州 也 和 香港理工大学 合作 成立 了 温州 技术创新 研究院。

另一个 是 砸 重金 自己 建 高校。 这方面 比较 知名 的 有 深圳 的 南方科技大学， 杭州 的 西湖 大学。 但 这样的 顶尖 高校 毕竟 是 极少数， 动辄 就是 几百 亿元 的 创建 经费， 也 不是 所有 地方 都能 负担得起 的， 所以 更多 的 省份 选择 将 本地 二三流 高校 改名 升格， 并 由此 产生 了 所谓 省会 大学 的 话题。 目前 全国 一共 有 12所省会 大学。 另外， 长沙、 西安、 石家庄、 太原、 昆明、 南宁 等 市 也都 在 努力 推动 本地 的 长沙学院、 西安文理学院、 南京 学院 等 学院 升格 为 大学。

不过 梳理 现有 的 省会 大学， 除了 南京大学、 武汉大学、 兰州大学 这 三所 老牌 985， 以及 郑州大学、 南昌大学 等 2所210 在 省内 排名第一， 其余 省会 大学 无论是 实力 排名 还是 知名度 表现 都很 一般。 事实上， 经过 几十年 的 发展， 中国 的 大学 格局 基本 已经 定型 了， 不管 是 冠以 国 字头， 还是 以 所在 省份 或 省会 城市 命名， 其中 都 诞生 了 一批 优秀 的 高校。 人们 高考 报 志愿 不会 看 你是 省会 命名 的 学校 还是 城市 命名 的 学校， 而是 根据 具体 排名 是不是 985211、 双 一流 定。 炒作 省会 大学 这一 话题 是件 非常 无聊的 事情。 根据 第七次 全国 人口普查 的 数据， 中国 拥有 大学， 也 就是指 大专 及 以上 文化。 成都 的 人口数量 是 2.18亿人， 占 全国 总人口 的 15.4%。

这个 比例 虽然 比 加拿大 的 51%、 以色列 的 46%、 日本 的 45% 以及 美国 的 42%等 发达国家 相差 有点 远， 但 如果我们 对 人群 进行 细分 就能 发现， 90后、 00后中上 过 大学 的 人数 比例 其实 已经 非常 高了。 2022年 中国 高等教育 毛入学率 为 59.6%， 是 1978年 那个 时候 的 38倍， 已经 迈入 了 联合国教科文组织 定义 的 高等教育 普及化 阶段。 这种 情况下， 继续 大规模 兴建 合办 大学， 固然 可以 将 高等教育 毛入学率 往 上 继续 再 提高 一点， 但 联系 到 这些年 社会上 普遍 反映 现在 的 本科生 相当于 上世纪 80年代 的 高中生， 硕士生 含金量 甚至 不如 当年 的 本科生 这个 现象， 这种 学历 稀释 作用 已经 是 非常明显 的 了。 看看 我们的 邻邦 韩国， 五千多万 人口， 拥有 381 所 高校， 大学 也 包括 两年制 的 短、 大 及 高， 高职 的 录取率 高达 77%， 是 全 亚洲 最高 的。 但 结果 并不是 每个 上 过 大学 的 韩国人 生活 的 都 更好， 相反 整个 社会 更 卷 了 考 公 或 进校。 三星 L G 这样的 大企业， 如果不是 首尔 高丽 延 是 三大 顶级 名校 毕业 的， 想都别想。 正是 因为 学历 持续 贬值， 才 导致 了 今年 研究生 报考 人数 的 下降， 而 人口 总量 的 下降 则 将 进一步 加剧 这一 趋势。

随着 出生率 的 持续 走低， 过去 几年， 全国各地 已 陆续 出现了 幼儿园 和 小学 关停 潮。 根据 2022年 全国 教育事业 发展 统计 公报， 去年 各地 学前教育 在 园 幼儿 和 小学 阶段 招生数 分别 比去年 减少 177.66万人 和 81.19万 人。 受 这一 影响， 全国 共 关闭 了 5610 所 幼儿园 和 5162 所 普通 小学， 一些 民营 幼儿园 甚至 出现了 给 老师 分派 招生 指标 的 情况。

相比 幼儿园， 大学 受 人口减少 的 影响 具有 延迟性。 现在 上大学 的 基本 是 2005年 前后 出生 的， 那时 中国 每年 的 出生 人口 还有 1000五六百万 人， 距离 中国人口 出现 断崖 式 下跌、 年 出生 人口 跌破 1400万人 的 2020年 还有 15年。 也就是说， 高校 招生 危机 最快 会 在 15年 后 出现。

但 另一方面， 大学 培育 也 需要 时间， 现在 升格 或 新设 大学， 道出 成绩， 收获 口碑， 起码 也得 一二十年。 到 那时， 正好 遇上 学生 人口 下降 潮， 大学 多 出来 怎么办？ 韩国、 中国台湾 等地 已经 出现了 大学 招 不到 人， 陆续 关门歇业 的 情况。 这种 情况下， 我们 与其 继续 兴建 大学， 把 经费 浪费 在 更名 升格 上， 不如 拿来 多 建 些 老年大学， 这 才 符合 市场 的 供需 变化。 你 认为 我们 现在 的 大学 数量 是 多了 还是 少 呢？ 未来 教育 应该 把 重心 放在 哪里？ 欢迎 评论 留言 分享。

自拔 于 世界之大 也 沉。

好了， 本期 节目 到此 就 结束了， 我们 下期 再见。

也 间， 指尖 弹 出 盛夏 心 之 所 动。