黄
黄冬娅
黄冬娅教授的分享主要围绕其新书《在体制内游说》展开，探讨了中国40年来政商关系的演变。她指出，1978年改革开放是关键节点，在此之前，中国是全能主义国家，政商关系难以界定；1978年后，随着市场经济转型，国家与市场的关系需要重构，国家拥有多重目标（政治、经济、社会），这深刻影响着政商关系。她认为，中国政商关系难以简单划分阶段，因为影响因素的变化并非总是同步的。1998年市场经济确立后，政府与企业家利益高度契合，企业家影响力较大；但近年来，随着国家社会目标（如共同富裕）的强化，政商关系张力加大。她分析了影响企业政策影响力的因素，包括企业规模、政策依赖性、政策监控度和权力碎片化等，并以案例说明，企业规模并非决定性因素，政绩契合度、国家目标导向等更为重要。她还探讨了企业影响政策的渠道，包括人大代表、政协委员等制度化渠道，以及一些非正式渠道，并指出大型企业可能更依赖公关等方式来塑造形象，迎合国家目标。她分析了全国工商联在民营企业影响政策中的作用，以及国有企业和外资企业在政商关系中的不同特征和影响方式，并以山西煤改和外延药案例说明了政商关系的复杂性和多重因素的影响。
程衍樑作为主持人，引导黄冬娅教授展开论述，并就一些关键问题进行提问，例如中国政商关系的阶段划分、影响政商关系的因素、企业影响政策的渠道、全国工商联的作用、山西煤改和外延药案例的分析等。他帮助听众更好地理解中国政商关系的复杂性和演变过程。
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