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【林廷輝時間】 歐洲國防工業戰略

2024/12/24
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台灣國際戰略學會研究員黃惠華接受主持人林廷輝訪問時表示,俄烏戰爭發生以來,不管是烏克蘭還是俄羅斯都缺武器彈藥,因為戰爭的消耗量實在太大,而歐盟也從這場戰爭中反思自己的庫存也不足,這就是為什麼歐盟在2024年3月,推出一份歐洲國防工業戰略的原因,因為他們要保障自己的安危,也就是歐盟打算從危機的模式轉向一個結構性防禦的模式,他們對於國防工業投資不足的現況,想要做一些改善,曾經十年前北約成員國,決定將國防支出增加到GDP的2%,但未實現,而今川普在選前發表說,他們可能會對北約態度有所改變,所以美國的安全保障對歐洲來說已經變得不安全,因此歐盟希望能重振歐洲的軍工複合體。

俄烏戰爭期間,歐盟援助烏克蘭的時候,發現他們的武器彈藥陷入了安全的困境,軍工複合體的生產力已經沒有辦法滿足自己跟烏克蘭雙方的作戰需求,另一個問題是,因為歐盟各國的軍備都是由各國政府單獨決策,沒有共同的決策,所以會出現所謂的重複投資,所以也很難用這種規模經濟來降低生產成本,所以歐盟的新戰略是,強調要買可以互通互換的武器,標準還要一致,所以他們有兩種做法,一是聯合採購,另一個就是支援彈藥生產,透過這種聯合的融資,來振興軍工產業,以量快速滿足這些歐盟國家的需求,而不是高度依賴對外的採購,他們設定的目標就是到2030年時,在購買的武器中,必須向外採購的武器額度要降低到一半,一半要來自於其他國家,然後一半是要跟歐盟內部採購。

至於在美國跟歐盟的2大競爭下,台灣的機會在哪裡呢?黃惠華指出,大家都知道軍工產業相當賺錢,其實我們在嘉義也有無人機品牌,但卻缺乏戰略,像歐盟就推了一個新的國防工業戰略,因此政府是否考慮也可以擬一份國防工業戰略,讓我們與世界其他各國對接,例如歐盟知道投資軍工產業需要很多錢,所以新的戰略也提供私人的融資立法支援,用法律來保證,私人企業投資國防工業是沒有障礙的,再來,對外尋求新的戰略夥伴也很重要,例如台灣的半導體技術也不差,是否也是可以和歐盟的一個合作契機?像是歐盟跟日本合作研發第六代先進的戰機,預計2035年投入使用,這種戰略協作對各國來說都是全新的合作模式,對臺灣來說也是一個機會,可以好好把握。

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