Deep Dive
为什么中共民主党派中的台盟规模如此小？
台盟规模小的原因有二：一是有些省份找不到台湾后裔，二是即使有台湾后裔的地方，台盟中央也会在中央统战部的配合下要求当地为这些台湾后裔安排调到设有台盟地方委员会的省或直辖市，而这些人大都选择落户北京、上海等大城市。
台盟的经费主要来自哪里？
台盟的经费主要来自中央和地方政府的财政拨款，包括人头费和日常行政开支。此外，台盟还有秘密使用的专项经费，这些经费大多出自同级统战部门的统战事务费和中央及地方国安系统。
为什么台盟成员在完成特定任务后会受到优待？
台盟成员在完成特定任务后会受到优待，因为这些任务通常涉及秘密奖励被中共台盟和台联收买的台湾监察人员。完成任务的台商不仅会受到奢侈的宴请，还会在收据上签名，收据上的金额通常是任务金额的 150%。
中共民主党派和工商联的经费如何保障？
2005 年中共中央印发的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》中明确规定，各级财政部门要为各民主党派履行职责发挥作用创造条件。财政部保证民主党派中央经费合理增长，并且在对行政性支出采取从严控制政策的同时，确保民主党派的经费保障程度优于一般的政府行政部门。
台盟的地方委员会如何设置？
台盟在 19 个省、直辖市建立了省市委，当地台裔数量稍多的还会下设市级委员会和县区级的支部或总支部。例如，湖南的台盟盟员总共只有 114 人，但设有台盟湖北市委员会和下属的台盟武汉市委员会及台盟桥口区支部。
台盟的机构设置和人员编制如何？
台盟的地方委员会至少内设四个机构：办公室、联络部、宣传研究部、组织人事部。以北京市委员会为例，行政编制 29 人，实际人数 30 人，含一名军转干部，聘用临时工 2 人，退休人员 15 人。2024 年，台盟东城区委员会的总支出为 75 万多，其中 72 万多用于人头费。
- 财政拨款是民主党派主要经费来源
- 专项经费存在腐败风险
- 台盟等小党派也享有大量财政支持
Shownotes Transcript
请收听夜话中南海
听众朋友们好欢迎收听美国自由亚洲电台夜话中南海节目我是节目的播讲人和撰稿人高新我们本专栏此前的一篇文章中国民主党派中的交叉党员之多少中提到过一位在中国投资破产后投靠子女定居美国的财商
此工在中國某地投資建廠不久就血本無歸的過程是當地政府官員和不法兼商通過臺盟地方委員會聯絡到他以特別優惠的稅務減免條件把他騙到了當地一次性就鑄金一千多萬人民幣建廠之後很快就被當地黨政官員在當地臺盟的幕後配合下以莫須有的罪名沒收了他投資所建的三個小工廠的產權
这位台商在网上看到李月峰日前已被中共最高法院宣布逮捕的消息后激发短信告诉笔者最高法院给这个台盟的李副主席的罪名只有一项不过他事先就猜测出这个李月峰十有八九是因为贪污或者挪用涉台专项经费被查
但能够对外公布的只有受贿一项因为就如同中共国安部的经费一样涉台专项经费的数额及支出情况都是机密所以处置这个李月峰只能公开他的受贿罪
截至目前中共八大民主党派以及工商联中被抓出的正部长级的中央常务副主席只有一个而且是出自所有民主党派中规模最小的台盟按照台盟中央网站上公开的数字该组织在全国境内总共也只有盟员 3000 多个在所有能够找得出
台湾人后裔的 19 个省直辖市建立了省市委当地台裔数量稍多的还要下设市级委员会和县区级的支部或者总支部以湖南为例该省的台盟盟员总共也只有 114 个人但是却设有台盟湖北市委员会和下属的台盟武汉市委员会以及台盟桥口区支部不过台盟成员虽然少得可怜
也要和其他七个民主党派一样在省级委员会里至少内设四个机构即办公室 联络部 宣传研究部 组织人事部其中的编制不妨以北京市委员会为例子行政编制 29 人 使有人数 30 人含一名军转干部聘用临时工两人 退休人员 15 人
网上有资料说台湾民主自治同盟北京市委员会只有本级没有其下属机构但这显然是老黄历了因为网上也已经能够查找到台盟东城区委部门自身建设及办公经费 2024 相关网站上没有列出这个台盟北京市东城区委员会的人员编制但其 2024 年总共 75 万多的总支出里办公杂项开支加工会支出只有不足 3 万剩下的
72 万多全部都是人头费包括基本工资津贴补贴工资资金津贴补贴社会保障费其他社会保障费社会保障缴费福利费其他对个人和家庭的补助机关事业单位基本养老保险缴费机关事业单位职业年金缴费支出行政单位医疗职工基本医疗保险缴费住房公积金购房补贴等等
而台盟东城区委员会的上级单位台盟北京市委员会去年的政府财政拨款为 1281.71 万元其中的人头费开支除了如上东城区委员会列出的那名目繁多的内容还有离休费 退休费 补续金 救济费 助学金等等和其他七个民主党派及工商联有所不同的是
台盟以及被列为民众团体的台联的中央和地方组织所接受的中央和地方政府的财政包干只适用于人头费和日常行政开支而他们都还有秘密使用数额可大可小的专项经费的权利这种所谓的专项经费大都是出自同级统战部门的统战事务费也有出自中央和地方国安系统
前述台商告诉笔者无论是台盟还是台联机关里的专制领导人没有不在专项经费里捞油税的
這位臺商說他本人之所以資產被霸佔卻又討不回公道就是因為沒有接受當地臺盟交辦給他的任務借反臺之機給他的家鄉桃園的一個神秘人物帶一筆新臺幣此臺商解釋說無論是臺盟還是臺聯其各級組織都握有大量新臺幣用途就是需要時讓臺商帶回臺灣秘密獎勵那些被中共臺盟和臺聯收買成功的臺監
这位台商说与他在同一个地方投资的另外一位来自新竹的台商就很识时务趁返台探亲之际完成了当地台盟交办的任务返回中国内地后向当地台盟汇报任务已完成的当天就接受了一次非常奢侈的宴请
宴席结束后这位台商被此前向他交办任务的专职副主委亲自驾车送回旅馆下车之前这位副主委让他在一张收据上签名收据上的数字是这位台商此前经手的那笔新台币数字的 150%
不过排除专项经费从中央到地方的各级台盟领导机关的自身开支与其他民主党派特别是工商联相比微不足道因为它毕竟是只有 3000 多个盟员的小党
自从共产党夺取中国大陆政权以来早就习以为常的把共产党各级组织的专职干部专职工作人员的编制同各级政府机关的干部工作人员等统称党政干部各级党的领导机构的经费也从来都是与同级政府的经费混在一起本世纪初中共中央才公开发布了一份《中国共产党
党和国家机关基层组织工作条例对所有专职党务人员的编制归属以及他们所在的各级党组织的编制来源作出明文规定包括机关党组织的活动经费列入行政经费预算机关党务工作人员的编制列入机关行政编制等等与此同时也规定了八大民主党派和工商联的各级机关与共产党的同级机关享受
一样的待遇列入各级政府财政供养的机关行政编制
2019 年 12 月 22 日中共中央组织部又制定了一份公务员范围规定于 2020 年 3 月 3 日发布明确界定了纳入国家行政编制由国家财政、负担、工资、福利的八类人员为公务员、工勤人员除外及一中国共产党各级机关
二 各级人民代表大会及其常务委员会机关三 各级行政机关四 中国人民政治协商会议各级委员会机关五 各级检察机关六 各级审判机关七 各级检察机关八
各民主党派和工商联的各级机关也就是说各民主党派和工商联的从中央到地方的领导人员和长设机关的工作人员都是被纳入国家行政编制享受国家财政不担的工资福利前面说了八大民主党派和工商联中只有老八台盟的地方省级委员会只有 19
因为有些省份全省境内也找不出一个台湾后裔此其一其二就是如果某省境内本来有那么三两个台湾人后裔的话台盟中央会在中央统战部的配合下要求当地为这几个台湾后裔放行安排他们调到设有台盟地方委员会的省或直辖市而这些人大都是选择了普通外地人很难落户的北京上海
那么除了台盟第二小党党员只有 6.9 万人的志工党也只有在全国 21 个省自治区直辖市设有省级地方委员会另外就是有会员 19.2 万余人的民进也只是在全国 29 个省自治区直辖市设有地方省级委员会
而有党员 15.8 万余人的民阁有盟员 34.6 万余人的民盟会员总数 22 万余人的民建有党员 19.2 万余人的农工党有社员 20.4 万余人的九三协社都是在 30 个省自治区
直辖市建立了地方省级委员会以上数字都是 2012 年 6 月的统计数字而这些民主党派的基层组织大都有省市县三级委员会各级委员会里都还设有支部或者总支部省市县三级委员会百分之百
都是有专职领导人和常设领导机关的其支出全部由同级地方政府财政包干基层委员会下设的支部总支部一般都是接受同级政府的财政补贴支部里或者没有或者只有一个负责人是专职
曾经读到过一份市级统战部门的工作报告说是在该市的某一个民主党派组织发展到一定数量之后就要帮助他们积极筹建该党派的新一个下级委员会设立长设机关配备行政或事业编制的专职工作人员核定工作经费从组织建设上彻底解决制约我是民主党派组织发展的问题依此类推中共全国各地的民主党派成员是在不断发展
各地民主党派的基层委员会长设机关的数量也是在不断增加的不过即使是八大民主党派中基层组织最多的那个也跟工商联无法相比截止 2022 年 7 月底全国共有限制以上工商联组织 3252 个而各级工商联所属的和所联系的商会更是高达 54589
号称是已形成了覆盖全国的组织网络我们过去的相关文章中也已经说过对这八大民主党派说好听的是花瓶党说难听的就是寄生党至于这八大民主党派和工商联的经费宝
早在 2005 年中共中央印发的关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见中就明确提出了各级财政部门要为各民主党派履行职责发挥作用创造条件当时的一位财政部副部长曾向各民主党派
中央领导人通报说按照中央文件有关精神财政部高度重视民主党派部门预算工作保证民主党派中央经费合理增长而且在对行政性支出采取了从严控制政策的同时还是要做到对于民主党派的经费保证程度要优于一般的政府行政部门
那么被中央财政优先保证经费的民主党派的中央领导机构每年要花多少钱虽然不对外公开但是从这些民主党派中央领导机构的庞杂程度可以看出端倪只以民革为例其中央委员会下设有中央办公厅中央组织部中央宣传部中央联络部中央社会服务部中央调研部等
中华民国中央机关
中山文化交流协会 民革中央孙中山研究协会民革中央画院 并有团结出版社中国通合经济开发咨询服务中心等下属机构
至於這些民主黨派的中央領導機構裡有多少公務員編制就如同中共中央領導機構裡共有多少公務員編制一樣是不對外公開的但是部分民主黨派的省、市、縣三級委員會是有公布其人員編制和年度開支的
以成員數量最多的民盟為例 其北京市委員會機關 內設 辦公室 組織部 宣傳部 研究室參政 議政部 社會 服務部六個職能部門 2022 年公布的行政編制為 37 人 事業編制 10 人 另有離休人員 1 人 退休人員 44 人
该委员会 2022 年接受了北京市政府的财政补贴 1770.23 万元比上一年的 1797 万元增加了 69.26 万余元增长 4.07%我们还查到了北京市西城区党委统战部 2023 年的政府拨款总额是 216602 万余元
其中该区内的民主党派及工商联被分配了 3 亿 08 千 3 百万元该部的统战事务支出是 1684 万余元其余全部是该部一年的办公经费和人头费开支后续的内容留待本专栏下篇文章介绍听众朋友们好我们今天的夜话中南海节目就播讲到这里我们下次节目再
哦