安
安迪·鲁达莱维奇
旁
旁白
知名游戏《文明VII》的开场动画预告片旁白。
朱
朱利安·巴伯
詹
詹姆斯·麦迪逊
@旁白 : 美国宪法对总统权力的界定模糊，为总统权力扩张提供了空间。建国初期，美国政府效率低下，面临诸多挑战，这促使了行政部门的设立。然而，宪法起草者们对行政部门的具体形式没有明确的设想，甚至连麦迪逊也承认这一点。在设计行政部门时，他们面临着权力过大和权力过小的两难困境。经过四个月的辩论，他们最终决定设立总统职位，但对行政权力的定义仍然模糊。除了赦免权外，总统的大部分权力行使都需要国会的批准。
从乔治·华盛顿到富兰克林·罗斯福，历任总统都以不同的方式扩张总统权力。罗斯福总统上任时，美国正经历大萧条，这为他扩张总统权力提供了背景。他提出了“新政”，并采取了一系列措施来应对大萧条，这些措施也推动了总统权力的扩张。罗斯福总统扩张总统权力的方式包括：单方面行使权力、提出全面的立法议程、组建白宫幕僚机构以及提升总统的公众形象。他通过“炉边谈话”等方式提升了总统的公众形象，从而增强了其影响力。他利用其影响力促使国会通过立法，从而进一步壮大行政部门，并通过行政命令等方式扩大其权力。
二战期间，国会对罗斯福总统的权力扩张采取了较为顺从的态度。珍珠港事件后，国会对罗斯福总统的权力扩张表现出顺从态度。二战期间，美国政府对经济进行了大规模的管控，这进一步扩大了政府的规模和总统的权力。二战期间的危机加剧了公众对政府的依赖，也巩固了罗斯福总统作为强势总统的形象。然而，罗斯福总统将日裔美国人送入集中营的行为引发了争议，有人认为这是暴政行为。
冷战时期，总统在国家安全的名义下更容易采取大胆的行动。杜鲁门总统未经国会批准向朝鲜派遣军队，这在当时是史无前例的举动。越南战争期间，总统在战争与和平问题上的权力得到了进一步巩固。尼克松总统扩大了越南战争，并未经国会批准入侵柬埔寨，并利用国内监控手段来压制反战运动。他利用其权力积极干预政府的各个方面，包括消费者安全和环境保护。“9·11”事件后，小布什总统的权力得到了显著扩张，他发起了“反恐战争”，并声称美国必须在全球范围内打击恐怖主义。“9·11”事件为小布什总统扩张权力提供了借口。小布什总统支持“单一行政权”理论，认为总统拥有不受国会约束的自主权。“9·11”事件后，国会通过了《授权使用军事力量法案》，赋予总统更大的权力。
小布什总统在关塔那摩监狱和监控等问题上进一步扩大了其权力。小布什政府对关塔那摩囚犯的审讯方式引发了争议。奥巴马总统虽然理论上对总统权力的看法与小布什总统不同，但他利用小布什政府时期已经立法赋予总统的权力，继续扩张总统权力。例如，在利比亚战争中，他绕过战争权力决议案，对利比亚进行军事打击。特朗普总统则试图通过重新解释宪法第十四修正案、指示司法部不执行某些法律、取消公务员保护、以及限制独立机构的权力等方式，进一步扩张总统权力。
@詹姆斯·麦迪逊 : 我尚未对行政部门的构成方式或赋予其的权力形成自己的意见。
@安迪·鲁达莱维奇 : 建国之初，人们对行政权力的担忧主要集中在防止权力过于集中，避免出现君主专制。
@朱利安·巴伯 : 尼克松总统入侵柬埔寨，并利用国内监控手段来压制反战运动。他利用其权力积极干预政府的各个方面，包括消费者安全和环境保护。
Deep Dive
This chapter explores the origins of the US presidency, highlighting the framers' initial uncertainty about its structure and powers. It traces the evolution of presidential authority from its relatively weak beginnings to the more powerful office seen today, focusing on the significant role of crises in shaping this evolution.
- The framers of the Constitution deliberately left the powers of the executive branch vague.
- The presidency's power has expanded significantly over time.
- Crises, like wars and economic depressions, have often allowed presidents to expand their power.