Selects: How Government Shutdowns Work
2024/9/21
Stuff You Should Know
Josh Clark和Chuck Bryan深入探讨了美国联邦政府停摆的机制、成因以及影响。他们解释了政府停摆的根本原因在于国会未能通过预算案，导致联邦政府部分机构无法获得资金，从而无法支付员工工资，最终导致机构停摆。他们详细阐述了预算案的制定流程，从总统提交预算案到国会两院的拨款委员会以及下属小组委员会的讨论和协商，最终形成联合支出法案并提交总统签署。他们还分析了持续决议（Continuing Resolution）的作用，以及持续决议中附加政策性条款（riders）对谈判的影响。此外，他们还回顾了历史上几次重大的政府停摆事件，例如1995-1996年、2013年和2018-2019年的停摆事件，分析了这些事件的成因、持续时间以及对公众舆论和经济的影响。他们指出，政府停摆通常是由政治分歧而非纯粹的财政问题引起的，并且停摆会对联邦雇员、其他依赖政府项目的人群以及美国经济造成严重的负面影响。最后，他们还讨论了政府停摆期间国会议员仍然可以领取薪水的问题，以及一些联邦雇员在停摆期间无法获得薪水的情况。
Josh Clark和Chuck Bryan详细解释了美国宪法赋予国会控制财政的权力，以及反赤字法案（Anti-Deficiency Act）对政府支出的限制。他们指出，在反赤字法案通过之前，总统可以通过先执行项目再向国会申请拨款的方式绕过国会的财政控制，但反赤字法案禁止了这种做法。他们还分析了不同类型的政府支出，包括可自由支配支出（discretionary spending）和强制性支出（mandatory spending），以及这些支出对政府停摆的影响。他们还讨论了持续决议（Continuing Resolution）的作用，以及持续决议中附加政策性条款（riders）对谈判的影响。此外，他们还探讨了政府停摆对不同机构和人群的影响，例如海岸警卫队在2018-2019年政府停摆期间面临无薪工作的情况，以及国家公园在停摆期间可能面临关闭或人手不足的情况。他们还分析了政府停摆对经济的影响，以及联邦雇员在停摆期间可能面临失业或无薪工作的情况，以及他们无法获得补发工资的问题。
Deep Dive
The U.S. Constitution mandates that Congress controls federal spending. The president submits a budget proposal, but Congress ultimately decides the budget through a process called appropriations. This involves dividing the budget into categories and subcommittees negotiating spending bills.
- Congress has sole power over federal spending.
- President's budget is a proposal, not legally binding.
- Budget process involves appropriations committees and subcommittees.
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