慕尤丁为何还没摔倒？

喜来登政变后，多元族群联合执政的希望联盟政府倒台，慕尤丁带领土团党联合国阵、伊斯兰党成立了单元族群议员为大多数的国盟政府。虽然，国阵是多元族群政党联盟，但是在第14届大选，国阵在半岛的盟党只有马华赢得一席国会议席。许多评论者、学者指出慕尤丁政府的正当性不足。

首先是元首委任慕尤丁的方式，是以陛下个别约见政党领袖，每一位国会议员后，裁定慕尤丁拥有多数议员的支持。这是陛下首开宪政惯例，行使了主动委任权。其次，许多评论者都指出国盟的组成，排除了其它族裔政党，这与多元民族的国情及根口比例不符。

政治正当性（Legitimacy）是一个政治学的概念，是一个政党取得政权及民众认可它的来源及基础。以马来西亚为例，我国独立宣言及马来西亚成立宣言都白纸黑字写道，我国以联邦宪法为最高法源，并奉行议会民主制。然而，政治现况变化万千，国情各不相同。

慕尤丁自被委任为首相，其正当性备受质疑，他依然实权领导了马来西亚一年多。我们该如何解释其政权正当性之意义？前几日，美国籍政治学者碧利洁（Bridget Welsh）写了一篇有关正当性危机的文章，提出了一个不同的解释，讨论政治正当性这个概念在马来西亚政治中的发展有其特别的意涵。

她引用了德国学者马克思.韦伯论政治正当性的经典理论，指出人民拥护一个政权，是基于（一）传统：因为“自古如此”，沿袭过去的习俗；（二）魅力：领袖的个人魅力，以领袖气质及事迹崇拜，来凝聚人民的支持。（三）法制的理性：人民遵守法制的精神，服从宪政秩序下所产生的政权。

她从多年研究亚洲政党转型的案例中，重新诠释了传统、魅力及法制这三者的意义。一位领袖的魅力，大多以他的执政能力作为衡量的标准，包括经济表现及国家发展。法制指宪法里所保障的公民权益、民主精神及议会竞选等。针对“传统”，她解释马来西亚的政治传统指的是“他们关注封建忠诚对受尊敬的政治传统精英的重要性，以及保护占主导地位的政治群体---马来人地位的重要性。”前者代表对君王的忠诚，后者则是我们熟悉的马来人主权论述。

简言之，在马来西亚一个政权的正当性，需要平衡这三个支柱，（一）传统：对君王的忠诚与延续马来人主权，（二）政府的治理表现，（三）宪政及民主制度。这三个支柱，长短不一，在马来西亚政治发展史上，此消彼长，让我们可以比较形象地解释一个政权的延续及改变。

大家可以想象玛希亚丁（慕尤丁）站在三根长短不一的支柱上来回行走，该如何不让自己摔倒？就得看他如何拉长补短。原来慕尤丁上台，被人讥笑为“后门”首相，宪政这个支柱已经短了，但是慕尤丁继承了“传统”，延续马来人主权及服从君王，使得他勉强站稳，执政初期的抗疫表现出色，另一支柱也撑住他。然而，抗疫失败，统治者不支持他，最重要的传统支柱，突然缩短，使得他差点踩空。现在慕尤丁应该是双手双脚抓着三根长短不一的支柱，以防摔倒。

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《有点意思》：是一档短视频（音频）节目，由作者廖朝骥博士，每周点评一件时事、生活大小事，从当今的现象，找出关键字，从中比较、点评，释出”意思“。文字版刊登在《中国报》，视频在《中国报》网页首发。作者在多个报刊撰写专栏多年，栏目有《扎记》、《杂写》、《宅兹中国》、《记一忘二三》、《有点意思》。《有点意思》于2021年5月8日开播。

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廖朝骥博士

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