Has the U.S. Presidency Become a Dictatorship? (Update)
2024/10/10
Freakonomics Radio
E
Eric Posner
S
Stephen Dubner
以《怪诞经济学》系列著名的美国作家、记者和广播电视人物。
Stephen Dubner: 本期节目讨论了美国总统权力的扩张，以及这种扩张是否正在导致总统权力走向独裁。嘉宾Eric Posner教授认为，总统的权力比人们普遍认为的要大得多，国会和法院的制约作用有限。历史上许多被认为伟大的总统都曾突破宪法规范，以实现其政治目标。
Posner教授认为，美国宪法对总统权力的界定模糊不清，这使得总统可以根据自身形象来更具体地定义其角色。许多国家效仿美国的三权分立制度，结果导致政府陷入僵局，最终总统成为唯一的统治者。美国总统权力的扩张是由于国会和法院逐渐意识到总统在政府中扮演主要角色的必要性，以及现代行政国家的兴起。
许多总统都以各种方式践踏了麦迪逊体制，例如华盛顿总统、杰斐逊总统、林肯总统、罗斯福总统等。这些总统为了解决问题而突破法律的限制，扩大了总统的权力。
在冷战期间，总统获得了广泛的权力，包括对中央情报局的单方面控制权。二战以来，美国总统多次未经国会正式宣战就发动战争。《战争权力法案》对总统的权力限制有限，在战争问题上，国会通常会服从总统的权力。
总统权力受到多种因素的制约，其中包括领导的难度。总统需要领导国家、政党和行政部门这三个不同的群体，这需要极高的协调能力。
关塔那摩监狱就是一个总统权力受制于党派和公众意见的例子。美国总统的权力正在走向独裁，尽管“独裁”一词含义过于严重。
奥巴马总统通过行使“检察权裁量权”来扩大总统权力，例如试图为数百万非法移民提供合法身份。奥巴马总统在经济刺激、金融监管、医疗改革、碳排放监管和反恐政策等方面都使用了行政权力。
奥巴马总统扩大了他在医疗和金融领域的权力，这被认为是一件大事。奥巴马总统取得了巨大的成就，但并没有达到民主党人的预期。奥巴马总统的执政表现将会被历史学家们正面评价，但他不太可能被认为是像林肯或杰斐逊那样伟大的总统。
现任总统为未来总统留下更多权力是一件危险的事情。奥巴马总统拒绝执行移民法并不意味着特朗普总统会拒绝执行公司税。特朗普总统如果当选，即使民主党控制国会，他仍然可以在很多方面执行他的计划。现有的移民法赋予总统极大的权力来阻止任何人进入美国。总统拥有撕毁条约和不使用美军的权力。总统可以随意缔结或撕毁联盟，总统有权向其他国家提供军事援助。总统在缔结条约方面权力有限，但可以采取其他方式影响国内政策。总统拥有巨大的权力，可以摧毁世界，也可以缔结或撕毁联盟。美国总统的权力正在走向独裁，尽管“独裁”一词含义过于严重。总统权力正在扩张，但政治和其他的制约仍然存在，阻止总统做出武断的行为。
Eric Posner: 美国总统的权力已经远远超过了建国者们的预期，历史上被认为伟大的总统往往是那些最经常违反宪法规范的总统。法律，特别是宪法，限制了总统做出伟大的事情，伟大的总统往往会为了解决问题而突破法律的限制。美国政府已经严重偏离了建国者们的初衷，建国者们从罗马历史中吸取教训，希望建立一个强大的但又不失自由的政府，避免罗马共和国走向帝制覆灭的错误。美国宪法对总统权力的界定模糊不清，使得总统可以根据自身形象来更具体地定义其角色。许多国家效仿美国的三权分立制度，结果导致政府陷入僵局，最终总统成为唯一的统治者。美国总统权力的扩张是由于国会和法院逐渐意识到总统在政府中扮演主要角色的必要性，以及现代行政国家的兴起。许多总统都以各种方式践踏了麦迪逊体制，例如华盛顿总统、杰斐逊总统、林肯总统、罗斯福总统等。这些总统为了解决问题而突破法律的限制，扩大了总统的权力。
总统权力巨大，但受到多种因素的制约，其中包括领导的难度。总统需要领导国家、政党和行政部门这三个不同的群体，这需要极高的协调能力。关塔那摩监狱就是一个总统权力受制于党派和公众意见的例子。美国总统的权力正在走向独裁，尽管“独裁”一词含义过于严重。
奥巴马总统在经济刺激和金融监管方面既使用了正常的国会程序，也使用了行政权力。奥巴马总统在医疗改革方面既使用了正常的国会程序，也使用了行政权力。奥巴马总统在碳排放监管方面未能获得国会支持，转而使用行政权力。奥巴马总统在反恐政策方面取得的成功不如小布什总统，但他仍然使用了一些有争议的权力。奥巴马总统扩大了他在医疗和金融领域的权力，这被认为是一件大事。奥巴马总统取得了巨大的成就，但并没有达到民主党人的预期。奥巴马总统的执政表现将会被历史学家们正面评价，但他不太可能被认为是像林肯或杰斐逊那样伟大的总统。
现任总统为未来总统留下更多权力是一件危险的事情。奥巴马总统拒绝执行移民法并不意味着特朗普总统会拒绝执行公司税。特朗普总统如果当选，即使民主党控制国会，他仍然可以在很多方面执行他的计划。现有的移民法赋予总统极大的权力来阻止任何人进入美国。总统拥有撕毁条约和不使用美军的权力。总统可以随意缔结或撕毁联盟，总统有权向其他国家提供军事援助。总统在缔结条约方面权力有限，但可以采取其他方式影响国内政策。总统拥有巨大的权力，可以摧毁世界，也可以缔结或撕毁联盟。美国总统的权力正在走向独裁，尽管“独裁”一词含义过于严重。总统权力正在扩张，但政治和其他的制约仍然存在，阻止总统做出武断的行为。
Deep Dive
The episode focuses on the evolving role of the U.S. president, examining how presidential power has expanded beyond the Founding Fathers' intentions. It features a discussion with legal scholar Eric Posner, who argues that 'great' presidents often challenge constitutional norms.
- The U.S. presidency has become significantly more powerful than the Founding Fathers envisioned.
- Presidents like Lincoln, Wilson, Roosevelt, and Reagan, often considered 'great,' frequently challenged constitutional norms to achieve their goals.
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