澳门回归计时（下）
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1998 年 12 月 20 日是澳门回归倒计时一周年一群纯真的澳门小朋友在大三八牌坊前的台阶上动情地唱起《妻子之歌》这首歌的歌词是文艺多著名祖师中的第一篇《妻子之歌》《澳门》《妻子》是指澳门、香港、台湾、威海卫、广州湾、九龙、吕大

文一多将当时我国被列强掠取的这七处湿地比作远离母亲的七个孩子稚嫩的歌声化作一声声撕心裂肺的呼唤母亲 我要回来 母亲而这一天澳门终于在新中国成立 50 周年的时刻等到了澳门是在何时被葡萄牙殖民者侵占的它为什么历经 400 多年才重回祖国的怀抱

新中国在成立之初对香港与澳门秉持怎样的政策?澳普当局为了永久霸占澳门又策划实施过哪些伎俩?1979 年中普两国建交谈判为何神秘进行?中普收回澳门的谈判是如何解决澳门居民的国籍问题的?澳门回归的时间为什么定在 1999 年 12 月 20 日呢?我是石宁海

本期《档案揭秘》为您讲述澳门回归纪实下在上期节目里我们讲到 1966 年澳普当局为了阻断中华文化的传承打压澳门荡载岛的民众接受教育的权利制造了《海人听闻》的一二三惨案造成 8 人死亡 212 人受伤 62 人被捕的严重后果

这个事件震惊了全中国引起了中国人民的极大义愤这个惨案在国际社会也反响巨大 12 月 5 号联合国托管理事会通过了亚非组提交的一份因美英阻挠而没有实施的议案建议安理会敦促各国与葡萄牙断交并对其实行经济制裁由于问题严重葡国政府不得不通过驻法大使联系中国政府以平息事态

中国政府答复得十分巧妙澳门所发生的事情是地方问题应与广东当局磋商解决葡萄牙政府被迫吞下了没有邦交的苦果无奈只能去找广东地方政府联系 12 月 9 号广东省人民委员会派了一位外事处处长直接了当地要求澳普当局无条件接受澳门居民及群众团体的全部要求

在十天以后,广东省人民委员会又限期奥普当局写具体方案前来谈判。22 号,双方会谈的结果是,蒲方接受中方的全部要求,最后中方拿出一份拟旧的奥普当局认罪书,让蒲方人员带回去,请他们的总督在上面签字。

这份由中方起草的奥普当局认罪书普文译为投降书在里斯本引起了巨大的惊恐和激烈的争论被普方视为奇耻大辱争论双方都认为这是让他们在遭受耻辱和放弃澳门之间进行选择 1967 年 1 月 29 号奥普总督加勒比在国内争论不休的状况下签署了认罪书他负不起放弃澳门的责任

从 1966 年荡载居民办学事件中葡萄牙政府似乎终于搞明白了澳门并不是他们的领土普外长诺格拉在一次内阁会议上指出我们从未真正拥有澳门的主权我们的生存全赖中国的善意并一直与其分享权威而普总理萨查拉也认为

我们早已不是主权的拥有者而是在他人的监督之下经营这块共管地 1974 年 4 月葡萄牙发生政变推翻了独裁体制新政府决定放弃海外殖民主义制度在澳门问题上向中国立场靠拢新外长苏亚雷斯在新闻发布会上声称葡萄牙希望同中国探讨澳门的未来并且希望同北京建立关系

澳门并不是一块殖民地而是葡萄牙行使主权的一个商业中心与中国建交最主要的条件之一是与台湾当局断交 1975 年 1 月湖外交部召会台湾当局宣布断交并指出中华人民共和国是代表中国人民的唯一合法政府台湾是中华人民共和国不可分割的一部分这个转变顺应了当时的国际形势

早在 1971 年 10 月,联合国大会就恢复了中国在联合国的一切合法权利驱逐了蒋介石集团的代表 1972 年 2 月,美国总统尼克松访华并会见毛泽东主席中美关系向正常化方向迈出重要一步 6 月,联合国非职特委会根据中国的提议从非殖民化地区名单中删除香港、澳门以支持中国对两地的主权要求

随着葡萄牙对华政策的转变中普两国关系越来越密切双方的往来交流也不断加深和拓展 1978 年 1 月 9 号两国建交及澳门问题的正式谈判在巴黎展开当时双方代表分别是中国驻法大使韩克华和葡萄牙驻法大使马尔丁斯谈判分为两部分一部分是建交谈判另一部分是秘密的澳门问题谈判

整个谈判进行得非常顺利,但是一直到中美建交以后才落下帷幕这也体现出葡萄牙要与美国保持一致的外交传统 1979 年 2 月 8 号,韩克华和马尔丁斯分别代表两国政府在巴黎签署联合公报从即日起,两国建立大使级外交关系同时,双方签署了关于澳门问题的谈话纪要

这份文件当时并没有公布为中普建交谈判蒙上了一层神秘的面纱国际社会很长时间都不知道这份文件正与中国交涉香港问题的英国当局颇感奇怪又抱有期待为什么中普建交不提澳门前途呢也许中国允许仆人继续控制澳门

这份文件以双方各自声明的形式确认澳门是中国领土将归还中国至于何时归还以及以何种形式归还将来由两国政府在适当的时候通过谈判方式解决中国政府把收回澳门的中普谈判安排在 1986 年双方几经商议决定从 6 月 30 日开始地点选在北京的钓鱼台国宾馆

中方代表团团长是外交部副部长周南而蒲方代表团团长为葡萄牙驻联合国大使梅迪娜谈判一共进行了四轮历时九个月此前中英香港问题谈判一波三折最终在 1984 年 12 月签署了联合声明中英谈判的障碍在香港主权的归属

在中普之间这样的原则问题已有两国在建交时解决了双方都认为澳门是中国领土再加上中方决定对澳门也实行一国两制的方针中普谈判不仅应当比中英谈判来得更容易而且可以结合澳门的具体情况仿照中英谈判的议程和已达成的协议但普方对这个问题的理解却跟中方有些不同

在他们看来借鉴香港的经验意味着攀比英国意思是葡萄牙得到的待遇和好处只能比英国多不能比英国少哪怕仅仅是面子他也要争另外蒲方曾提议谈判地点应该在北京和里斯本两地轮流进行目的是尽可能拉长谈判时间英国人谈了两年多

葡萄牙人至少也要谈一年以便让外界看来他们不是简单地接受中国的立场否则太没面子这种攀比人为地拉长了谈判时间第一轮谈判确定议程总共两天胡方接受了中方建议的三大议题也就是澳门回归的时间过渡时期的安排中国对澳门的政策第二轮谈判是 9 月 1 号、2 号进入实质问题

中方提交了解决澳门问题的全部协议文件草案包括两国政府的联合声明及其附件中国政府对澳门问题基本方针政策的具体说明和关于过渡时期的安排还有关于国籍问题的中方备忘录而蒲方没有拿出任何文件的草案只说要对中方的草案进行认真研究蒲方看了中方备忘录以后对国籍问题提出异议

中国实行单一国籍制中国血统的人乔居国外可以选择居住国的国籍那将自动失去中国国籍如果居住国内他们不能选择外国国籍而相反居于中国的外国血统居民包括澳门土生仆人如果不选择中国国籍中国政府可以承认他们的外国国籍把他们当作乔民但他们的参政权要受到一些限制

而葡萄牙承认双重国籍把国籍归属等同于所持护照澳门居民无论什么血统只要持有葡萄牙政府护照包括澳葡当局护照就会被视为葡萄牙公民至于他们是否也算中国公民葡国政府不管持葡国护照的澳门人大约占澳门人口的三分之一其中华人又占绝大多数

如果把他们都化为葡萄牙公民 未来澳门特区将难以管理这种分歧是由两国不同的法律造成的 似乎并不好解决但还是在 10 月 21 号 22 号第三轮谈判时解决了中方采取了灵活的做法澳门回归以后持蒲国护照的华人仍然可以在国外使用原有护照但是他们都属中国公民

对此,蒲方也有回应,规定澳门回归后任何人不得由于同澳门的关系而取得葡萄牙公民的资格。原来关于国际问题的备忘录后来改变了提法,变成了关于部分澳门居民旅行证件问题互制备忘录。至于土生仆人,后来的联合声明加了一句,在澳门的葡萄牙后裔居民的利益将依法得到保护。

这次谈判还议定依照香港回归模式成立中普联合联络小组以及在过渡时期解决澳门公务员和法律本地化以及中文的官方地位三大问题等时间 勇往直前历史 成为永恒环球资讯广播 档案揭秘

与您一起揭开历史的面纱探寻时代的变迁这三轮谈判按期完成 11 月 17 日到 22 日周南副外长应邀访问葡萄牙但期间又出问题了

在周南刚下飞机的当天,普总统苏亚雷斯就向他提出,本世纪内交还澳门不合适,时间太早,应该考虑在下一个世纪来解决澳门问题。收回澳门的时间本是中国主权内决定的事情。邓小平早在 1984 年 10 月就提出了澳门回归的时间问题。

他着眼于对香港是否有利并曾考虑澳门比香港回归早些晚些或同时几种方案后来香港问题比较顺利为了争取扑方的合作中国政府决定把早或晚的问题拿到谈判中解决但前提是在本世纪内中国必须回收澳门

在之前谈判时中方从策略出发提议 1997 年收回香港的同时也收回澳门而蒲方的立场是在澳门多待一天是一天尽可能地向后拖他们认为中国给英国 12 年的过渡期给葡萄牙的过渡期也不应少于这个数这关乎国家的尊严

另外他们提出了一个非常可笑的说法说蒲方不争主权中方则应该让奥普利史凑个整数 2003 年交还澳门奥普利史就是 450 周年 2018 年交还就是 465 周年最好凑足 500 周年把澳门回归推迟到 2053 年

后来经过中国代表团的坚持在第三轮谈判中蒲方团长梅迪纳和葡萄牙驻华大使瓦莱里奥口头表示不再反对葡萄牙本世纪内把澳门交还中国而周南刚下飞机蒲国总统就提出 21 世纪再交还澳门不仅带有反悔的性质而且是对中方的好意得寸进尺这当然不是他的个人意见而是反映了葡萄牙人的一种情绪

当时葡萄牙政界和媒体都大肆鼓吹难以接受中国在 2000 年之前收回澳门原来蒲芳邀请周南副外长访问正是为了把在北京解决不了的问题拿到李斯本来利用东道主的地位压中方妥协周南言辞拒绝了蒲芳的无理要求

而葡萄牙人所谓的面子不过是想继续其殖民者的风光中国坚持本世纪收回澳门则在于维护中国主权的尊严在离开里斯本前周南在机场指出在本世纪末实现祖国统一大业是十亿中国人民的强烈愿望也是中国政府的决心

可笑的是,波特雅政府准备召开最高国务会议讨论澳门问题时,竟发现 1979 年中普建交时达成的秘密文件谈话记要丢失了。先是总理站出来表示他根本不知道这份文件,接着总统府发言人又说中普建交时从来没有过什么秘密协议,但这份文件最终还是被找到了。

1987 年 1 月 6 号 蒲总理在最高国务会议上公布了文件 与会者才没有什么话说 会议决定接受中国政府的决定 就在本世纪内解决澳门归还中国的问题 时间定在最后一天 1999 年 12 月 31 号交换澳门 当蒲方代表把结果告知中方时 周南表示

12 月 25 号你们不是要过圣诞节吗接着是放新年长假长假期间搞回归庆典合适吗他建议是不是稍微提前一点更好几天以后蒲政府接受了这一建议把澳门回归的时间最终定在了 12 月 20 日 1987 年 3 月 18 号到 23 号中蒲举行第四轮谈判对协议文本进行最后审定

4 月 13 日中普两国总理在北京正式签署联合声明包括复建中国政府对澳门的基本政策的具体说明和关于过渡时期的安排 1988 年 1 月 15 号中普双方交换批准文件联合声明生效澳门过渡期由此时正式开始了

同英国当局留恋香港一样葡萄牙也非常留恋澳门甚至有过之而无不及由于政治资本不大过渡七头几年澳葡当局专注于捞取经济和文化上的好处他们广招葡人公务员来澳绝金在大学和中小学迫不及待地推广他们以往垄断的葡语教育利用联合声明生效之前的几个月突击批地独吞其所得等

对所承诺的三大问题采取拖延和抵制的态度这种情况一直到末届澳都维其利于 1991 年 4 月就任后才有所收敛 1993 年 3 月 31 号中国八届人大依次会议通过并正式颁布了《澳门基本法》1998 年 5 月 5 号澳门特区筹委会正式成立天安门广场启动了澳门回归倒计时电子牌

1999 年 5 月 20 日国务院任命何厚华为澳门特区第一任行政长官随着澳门回归日的临近葡萄牙人开始打点行李准备回国了 12 月 14 日澳都维奇利参加了最后一次立法会 16 日他又主持了最后一次政务会议

18 日中午 蒲总统在澳门文化中心花园馆主持时间囊封盖仪式把澳门回归文件埋在地下 待 50 年后再打开下午 葡萄牙驻澳门总领馆举行开馆仪式 12 月 19 日上午 澳蒲政府公报出版了他的最后一期中午 维奇利告别官邸 主持降下总督府前的葡萄牙国旗

23 点 42 分澳门交接仪式在文化中心花园馆开市中蒲两国领导人出席了仪式葡萄牙国旗和澳蒲市政厅旗缓缓降下 20 日零时中华人民共和国国旗和澳门特区曲旗在激昂的国歌声中冉冉升起

葡萄牙殖民者终于走了澳门的历史翻开了新的一页为了这一页中国人民足足等待了 446 年以上就是今天的全部内容我是石宁海欢迎您在总台多个新媒体平台收听环球资讯广播的节目或参与互动

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