澳门于1557年被葡萄牙殖民者侵占,历经400多年才重回祖国的怀抱。
新中国在成立之初对香港与澳门秉持“长期打算,充分利用”的政策,暂时维持现状,等待时机成熟后再解决回归问题。
1979年中葡两国建交谈判涉及澳门问题的秘密谈判,双方签署了关于澳门问题的谈话纪要,但并未公开,因此显得神秘。
澳门回归时间最初定为1999年12月31日,但考虑到圣诞节和新年长假,中方建议提前至12月20日,葡方最终接受了这一建议。
中葡谈判中,中方采取灵活做法,允许持葡国护照的华人在国外使用原有护照,但他们都属中国公民。葡方也规定澳门回归后任何人不得因与澳门的关系取得葡萄牙公民资格。
1966年,葡萄牙政府因澳门“一二三惨案”引发国际社会强烈反应,被迫签署认罪书,以避免放弃澳门并平息事态。
1974年葡萄牙政变后,新政府决定放弃海外殖民主义制度,向中国立场靠拢,希望同中国探讨澳门的未来并建立关系。
葡萄牙试图拉长谈判时间以显示其不是简单地接受中国立场,并希望获得比英国更多的待遇和面子。
澳门回归后,葡萄牙后裔居民的利益依法得到保护,联合声明中明确提及这一点。
葡萄牙总统提出21世纪再交还澳门,反映了葡萄牙政界和媒体难以接受中国在2000年之前收回澳门的情绪,并试图利用东道主地位压中方妥协。