過年時,聽我岳父說有朋友在討論烏粱海的事情,多半也是聽我這堆歷史故事來的,剛好我也知道這個始末,就為大家講一下這故事。
中國與俄羅斯唯一邊界歸屬不明確的一塊土地。唐努烏梁海,大家一定都聽過,因為我們三十年前課本教的中華民國邊界極北點就是唐努烏梁海薩彥嶺,有沒有?
圖瓦共和國,通稱圖瓦,是俄羅斯聯邦中的一個聯邦主體,是西伯利亞聯邦管區的一個自治共和國,首府為克孜勒。圖瓦共和國位於蒙古國西北、西伯利亞以南。
唐努烏梁海地區在唐朝以前,先後為匈奴、鮮卑、突厥等政權的統治區域。唐代為鐵勒都播部所在地,被唐朝列為安北都護府管轄地區。元代蒙古帝國統治時屬嶺北行省,稱益蘭州。明代屬蒙古瓦剌部,清代稱為唐努烏梁海。圖瓦人屬於突厥人的一支,證據包括圖瓦語被公認屬於突厥語族而非蒙古語族。唐代屬鐵勒中的都播,受突厥與回紇統治,元代稱禿巴,是林木中百姓。
清乾隆年間歸服後,分為五旗和四十六佐領,歸屬於[烏里雅蘇台定邊左副將軍]編制下管轄,四十六佐領實際歸屬定邊左副將軍者二十五個,屬喀爾喀蒙古扎薩克圖汗者五個,屬賽音諾顏者十三個,屬哲布尊丹巴呼圖克圖門徒者3個,統於烏里雅蘇台定邊左副將軍。
烏梁海五旗不屬於外蒙古喀爾喀四部,而是不設札薩克的內屬蒙古。唐努烏梁海不僅包含俄羅斯聯邦所屬圖瓦共和國的絕大部分,還包含今天俄羅斯的阿爾泰共和國及外蒙古的庫蘇古爾省的大部分,歷史上總面積約24萬平方公里。
1911年滿清滅亡,外蒙古宣布脫離滿清獨立,蒙古人可不想加入中華民國的。當時唐努烏梁海被俄羅斯帝國控制。1913年中俄聲明將唐努烏梁海與科布多一併劃入「外蒙古自治區域」。1919年一度被中國北洋政府軍隊收復。
1921年,布爾什維克黨在唐努烏梁海成立「唐努-圖瓦人民共和國」,不久改名為圖瓦人民共和國,蘇聯承認其為獨立國家。1944年改稱「圖瓦蘇維埃社會主義自治共和國」,並在二戰打得十分激烈的時候偷偷地被併入蘇聯俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國。
1991年蘇聯解體後,唐努烏梁海作為圖瓦共和國加入俄羅斯聯邦,隸屬於俄西伯利亞聯邦管區,面積為17萬平方公里,首府為克孜勒。
中華民國及中華人民共和國政府均曾保留對該地區的聲索。1948年5月,中華民國駐蘇大使傅秉常照會蘇聯外交部,聲明唐努烏梁海為中華民國領土,但蘇聯方面並未理會。
1972年,中華人民共和國政府表示,「蘇聯在1944年吞併我國領土唐努烏梁海,中國政府沒有承認」。
其後,中華人民共和國政府於2001年在《中俄睦鄰友好合作條約》中宣布「雙方在兩國邊界尚未協商一致的地段維持現狀」,至今仍未作出明確說明。
中華民國政府則於2006年廢止蒙古盟部旗組織法,2013年說明由於「務實考量國際局勢與實際需求」,承認圖瓦共和國為俄羅斯聯邦主體之一。
1992年,《中華人民共和國和蘇維埃社會主義共和國聯盟關於中蘇國界東段的協定》,以及1994年9月3日,中華人民共和國與俄羅斯聯邦簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界西段的協定》中,一直處於模糊地帶的此地,中方沒有對此提出聲討,但也未正式的承認給予俄羅斯。
2001年7月16日,時任中華人民共和國主席江澤民與俄羅斯總統普京在莫斯科簽訂《中華人民共和國和俄羅斯聯邦睦鄰友好合作條約》,此條約有效期為二十年,沒有主動停止則可自動順延。根據條約第六條,「締約雙方滿意地指出,相互沒有領土要求,決心並積極致力於將兩國邊界建設成為永久和平、世代友好的邊界。締約雙方遵循領土和國界不可侵犯的國際法原則,嚴格遵守兩國間的國界。締約雙方根據一九九一年五月十六日《中華人民共和國和蘇維埃社會主義共和國聯盟關於中蘇國界東段的協定》繼續就解決中俄尚未協商一致地段的邊界線走向問題進行談判。在這些問題解決之前,雙方在兩國邊界尚未協商一致的地段維持現狀。」,使得該條約仍沒有決定唐努烏梁海的最終歸屬。
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