Vol.224 | 美国多所高校：特朗普上台前，留学生尽快返校！
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十分钟 帮你 理清 一个 正在 发生 的 商业 逻辑， 特朗普 上台 会 如何 影响 当地 的 留学生 们？ 各位 听众 大家好， 欢迎 收听 本期 的 异才 播客。 随着 2025年 美国总统 权力 交接 临近， 多所 美国 高校 发布 通知， 就 可能出现 的 移民 政策 变化 向 国际 学生 发出 预警。 本期 我们 来 聊聊 特朗普 上台 对 留学生 入境 存在 的 不确定性， 各位 听众 如何 看待？ 特朗普 即将 上台 还将 如何 影响 当下 局势？ 欢迎 评论 区 留言 分享。

据 第一财经 记者 梳理， 包括 康奈尔大学、 麻省理工学院、 耶鲁大学、 南加州大学 在内 的 多所 知名 美国 院校 已 向 在读 国际 学生 发出 建议 或 旅行 指南， 一些 院校 提醒 国际 学生 在 2025年1月19日 前 返回 美国， 来 规避 潜在 的 入境 和 签证 政策调整 带来 的 不确定性。 这种 担心 不无道理。 2017年， 时任 美国总统 特朗普 在 就职 首 周 即 颁布 行政命令， 对 特定 国家 实施 严格 的 入境 管制， 导致 部分 国际 学生 在 机场 遭遇 入境 困难 或 被 遣返。

在 特朗普 第一 任期 内， 根据 美国 国际 教育 协会 的 数据， 美国 国际 留学生 增长速度 逐渐 回落， 从 2016至2017 学年 起 的 四年 内 增速 分别 为 3.4%、 1.5%、 0.1%和 -1.8%。 2023至2024 学年， 美国 有 112.7万 国际 学生， 占 总 招生人数 的 6%。 过去 三个 学年， 美国 留学生 入学 人数 结束 缩减 态势， 连续 攀升， 增速 分别 为 3.8%、 11.5%、 6.6%。

事件 的 发生 从 11月 下旬 开始， 美国著名 文理学院 卫斯理 大学 和 马萨诸塞 大学 阿 莫斯特 分校 率先 发出 明确 提醒。 这 两家 院校 在治 学生 的 邮件 中 强调， 为 避免 潜在 入境 风险， 建议 计划 寒假 出境 的 学生 务必 在 2025年1月19日 前 返回 美国。 后者 表示， 如有 必要， 住在 校内 的 本科 留学生 将 被 允许 提前 返校， 并 建议 他们 联系 住宿 生活部。 康奈尔大学 进一步 列出 了 一份 可能 遭到 特朗普 政府 针对 的 国家和地区 名单， 指出 来自 伊朗、 利比亚、 朝鲜、 叙利亚 和 索马里 等 特朗普 首个 总统 任期 内 曾 被 列入 限制 名单 的 国家 或 地区 的 公民 可能 再次 面临 新的 限制 措施。

耶鲁大学、 麻省理工学院 和 纽约大学 等 国际 学生 入学率 较高 的 院校 也 向 国际 学生 发送 了 如何 为 总统 过渡期 做好 准备 的 指南， 或 正在 为 他们 增加 资源。 例如， 耶鲁大学 为 学生 举办 了 网络 研讨会， 以 解决 他们 对 可能发生 的 移民 变化 的 担忧。 麻省理工学院 国际 学生 办公室 副主任 埃尔 韦尔 表示， 虽然 目前 无法 准确 预测 具体 政策 变化， 但 新政府 交接 可能 带来 两方面 影响， 一是 新的 行政命令 可能 调整 入境 规则， 二是 过渡 期间 使领馆 人员调整 可能 延长 签证 处理 周期。 该校 特别 提醒， 需要 重新 申请 入境签证 的 学生 提前 规划 并 准备 替代 方案。 他 补充 说， 国际 学生 应 根据 大选 情况 评估 自己的 旅行 计划， 但 不应 过度 关注 猜测。 位于 康涅狄格州 的 美国 昆 尼 皮 亚克 大学 也 做出 了 类似 提醒。

南加州大学 作为 加州 国际 学生 人 数最多 的 高校， 对 此次 预警 给出 了 最为 详尽 的 指导。 该校 在 紧急 通告 中 特别强调 了 持 国际 和 交流 签证 学生 的 入境 风险， 并 建议 学生 在 入境 时 随身携带 更新 后 的 所有 必要 旅行 证件。 南加州大学 提醒 说， 如果 再次 入境 时 出现问题， 学生 可以 拨打 南加州大学 移民 诊所 热线， 并 提供 姓名、 出生日期、 国籍、 当前 位置 以及 航空公司 和 航班号。 如果 在 海关 遇到 问题 或 被 扣留， 学生 应该 了解 自己的 权利。 美国移民 官员 有权 对 人员、 财务、 电子设备 进行 搜查 并 进行 面谈， 无需 搜查令。 如果 学生 被 问及 他们的 宗教信仰、 政治派别 或 信仰， 他们 有权 聘请 律师 并 保持沉默， 官员 可能 会 搜查 社交 媒体 和 其他 形式 的 通讯， 拒绝 提供 密码 可能 会 导致 被 拒绝 进入 美国。

据 南加州大学 官网 数据 显示， 2024年 秋季， 该校 国际 学生 占 比达 26.6%， 共计 12374 人， 其中 来自中国 和 印度 的 学生 分别 为 5993 人和 2444 人。 在 特朗普 于 2017年 上任 之前， 美国 的 国际 学生 入学 人数 已经 连续 增长 了 近十年， 在 他 第一个 任期 期间， 增速 持续 回落。 2017年 1月， 在 上任 后 的 第七天， 特朗普 签署 了 一项 行政命令， 禁止 来自 七个 国家和地区 的 旅客 入境， 为期 90天。 这项 禁令 后来 扩大到 委内瑞拉 和 朝鲜 等 国家。 据 报道， 这项 行政 令 使 许多 正在 美国 境外 进行 研究 或 度假 的 师生 无法 返校， 许多 院校 不得不 出面 协助 受影响 的 学生。 例如， 马萨诸塞 大学 达特茅斯 分校 两名 拥有 永久 居留权 的 教师 被 扣留 在 波士顿 洛根 国际机场 数 小时 后 才 被 释放。

美国 高等院校 招生 很快 看到 了 寒蝉效应。 根据 美国大学 注册 和 招生 官 协会 2017年 秋季 对 294所 美国 高等院校 的 调查 结果显示， 77% 对 申请 录取率 表示 担忧， 38% 的 院校 国际 学生 申请 数量 有所 下降。 同年， 特朗普 推动 了 一项 大规模 的 税法， 在 美国 历史上 首次 对 大学 捐赠 款 征税， 税率 为 1.4%。 特朗普 的 副总统 人选 曼斯 在 2021年 发表 了 题为 大学士 敌人 的 演讲， 并 提出 将 上述 税率 提高到 35%。 2020年， 特朗普 政府 提出 一项 新 规则， 计划 将 国际 学生 签证 和 交流 学者 签证 期限 从 通常 的 四年 缩短 为 两年， 部分 来自 被 列为 高风险 国家 的 学生 甚至 可能 只 获 批 一年 期限 的 签证。

智库 美国 政策 国家 基金会 研究 显示， 特朗普 第一 任期 的 限制性 移民 政策 影响 学生 签证 和 工作 机会。 以 H E B 为例， 该 签证 通常 是 高技能 外籍人士， 包括 国际 学生 在 美国 长期 工作 的 唯一 实际 途径。 在 特朗普 第一 任期 期间， 从 2018 财年 到 2020 财年 新 申请 H 1B的 初次 雇佣 拒签 率 分别 为 24%、 21%和 13%点， 而 2022年 仅 为 2%。 根据 另 一份 得克萨斯 农工 大学 学者 发布 的 研究， 在 特朗普 担任 总统 的 前 三年， 与 美国 最 主要 的 国际 招生 竞争对手 相比， 赴美 留学生 减少 了 约 12%。

不过， 今年 6月的 竞选 期间， 特朗普 在 接受采访 时 说道， 如果 再次 当选， 他 将 自动 向 美国大学 的 外国 毕业生 发放 绿卡。 他 表示， 当 他们 失去 来自 哈佛大学 和 麻省理工学院 这些 最伟大的 学校 的 人才 时， 这 太 令人 伤心 了。 他 认为， 作为 文凭 的 一部分， 你 应该 自动 获得 绿卡， 以便 能够 留在 这个 国家。 这 也 包括 两年制 学院， 在 美国， 两年制 学院 的 入学 要求 通常 较低， 只需 高中毕业 或 具备 同等学历， 倾向 于 提供 专注 于 职业技能 的 课程， 如 护理技术 等。 不过， 美国众议院 移民 诚信 安全 和 执法 小组 委员会 主席 莫里森 认为， 从来 没有人 建议 为 两年制 学院 毕业生 发放 绿卡。 特朗普 的 言论 不一定 可信， 一个人 能 说 任何 他 想说 的 东西， 而 特朗普 确实 在 这么 做。

人生路漫漫， 累了 就 不好 了。

本期 节目 到此 就 结束了， 各位 听众 如何 看待 此次 预警？ 欢迎 评论 区 留言 分享， 喜欢 我们的 节目 欢迎 转发 分享， 我们 下期 再见。

总会 烟消云散， 总会 峰回路转， 一切 终将 会有 答案。