Vol.185 | 19万北京“打工人”单程通勤超90分钟
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十分钟 帮你 理清 一个 正在 发生 的 商业 逻辑， 单程 十号 超过 60分钟 为 极端 通勤。 你是 极端 通勤 吗？ 各位 听众 大家好， 欢迎 收听 本期 的 异彩 播客。 过去 一年 里， 我国 超大 特大城市 60分钟 以上 极端 通勤 比重 实现 零增长， 但 单程 通勤 距离 在 25公里 以上 的 通勤 人口 占 比 仍然 达到 8%， 超过 800万人。 伴随 我国 主要 城市 通勤 空间 进一步 扩大， 长距离 通勤 效率 低 的 问题 尤为 凸显。 这 期 我们 就 来 看看 怎么 判定 幸福 通勤 还是 极端 通勤， 哪个 城市 通勤 压力 更大， 轨道交通 的 建设 对 城市 通勤 有 多大 改善？ 你的 通勤 时间 是 多久？ 欢迎 在 评论 区 留言。

9月17日， 住建部 城市交通 基础设施 监测 与 治理 实验室、 中国 城市 规划设计 研究院 等 联合 发布 了 2024年 中国 主要 城市 通勤 监测 报告， 报告 以 全国 45个 轨道 运行 城市 为 监测 对象， 将 5公里 内 通勤 作为 幸福 通勤 的 最大 阈值， 用于 反映 城市 就近 植入 人口 占 比。 将 80% 通勤 者 实现 45分钟 可达， 作为 超大 特大城市 运行 效率 和 居民 生活品质 的 衡量标准， 这也是 联合国 人居环境 建设 目标。 还将 超过 60分钟 划定 为 极端 通勤， 用于 反映 城市 居住空间 的 分离。

2023年， 全国 层面 结束了 连续 三年 幸福 通勤 全线 下降 的 局面， 在 45个 轨道 城市 中有 52% 的 人口 实现 了 45分钟 内 通勤。 其中 一线 城市 中， 深圳 45分钟 以内 通勤 比重 是 81%， 同比增加 四个 百分点， 成为 首个 达到 80% 目标 的 超大 城市。 京广 两地 保持 三年 同比 改善 态势， 除 北京 外， 沪 穗 深 均有 七成 人口 单程 通勤 时间 在 45分钟 内。 但 从 2019年至2023年， 超 特大城市 人口 通勤 也 呈现 两头 增加、 中间 减少 的 趋 是。 具体 解释 就是， 除了 短距离 通勤 人口 增加， 15到25千米 和 25千米 以上 的 长距离 通勤 人口 也 同样 出现 增加。 所有 轨道 城市 中， 42个 城市 植 柱 分离 增加， 39个 城市 通勤 距离 增长。

根据 报告， 2023年 在 22个 超大、 特大城市 中， 超过 800万人 单程 通勤 距离 在 25公里 以上， 占 通勤 人口 的 8%， 较 2019年 增加 一个 百分点。 从 城市 主体 来看， 北京 25公里 以上 超长 通勤 人口 比重 最高， 达到 12%， 第二位 的 广州 达到 了 10%。 而 特大城市 中 超长 通勤 人口 比重 最多 的 分别 是 东莞、 青岛 和 长沙， 都 超过 了 8%， 通勤 十号 随着 距离 增长 而 增加。 2023年， 尽管 22个 超大 特大城市 极端 通勤 比重 没有 继续 增加， 但 在 所有 轨道 城市 中， 仍有 12% 的 通勤 人口 要 每天 面临 60分钟 以上 的 单程 通勤 时间。

极端 通 覃 人口 最多 的 城市 北京 60分钟 以上 通勤 比重 是 28%， 上海、 重庆、 天津、 武汉 和 青岛 五座 城市 这一 通勤 人口 比重 则 超过 15%。 在 60分钟 以上 还有 极端 通勤 中的 极端 通勤。 报告 称， 25公里 以上 超长 通勤 单程 时耗 90分钟 是 极端 通勤 中的 极端 通勤， 需要 给予 更多 关注。 极端 通勤 中的 极端 通勤 的 出现 和 比例 增长， 从 某种程度 上 折射出 我国 城镇化 的 持续 发展， 以及 超大 特大城市 产业 结构调整、 中西部 强 省会 城市 人口 急剧 提升 等 现象。

报告 发现， 与 2019年 相比， 45个 主要 城市 中， 41个 城市 通勤 空间 半径 增加， 其中 上海、 天津、 广州、 南京、 武汉、 西安、 济南、 青岛、 大连 等 19个城市 通勤 空间 半径 增长 2公里 以上。 在 2023年， 上海 超越 北京 成为 通勤 空间 半径 最大 的 城市， 达到 42公里。 超长 通勤 往往 需要 搭乘 地铁， 也就是说， 轨道 覆盖 通勤 比重 越大， 意味着 轨道交通 的 线路 走向 与 通勤 需求 越 契合， 通勤 效率 越高。

报告 进一步 以 去年 22个 超大 特大城市 中 25公里 以上 通勤 人群 为 研究 对象， 研究 超长 通勤 的 集中 流向。 研究 发现， 在前 20位25公里 以上 超长 通勤 流向 中有 17个流向 分布 在北京、 上海、 广州、 深圳、 重庆 五个 超大 城市、 特大城市 中， 杭州、 郑州 各有 一个 流向 上榜。 此外 还有一个 流向 为 河北 三河 与 北京 朝阳 之间 的 跨市 超长 通勤。 报告 发现， 在 前述 前 20名单 中有 14个流向 的 平均 通勤 时耗 在 90分钟 以内。 中规院 副 总工程师、 城市交通 研究 分院 院长 赵 一新 表示， 40公里、 90分钟 是 城市 通勤 的 极限， 90分钟 是 生命 指标， 40公里 是 目前 交通系统 90分钟 可达 的 空间 尺度。 而 北京 超长 通勤 效率 明显 偏低， 根据 报告， 单程 平均 通勤 时间 超过 90分钟 甚至 达到 120分钟 的 六个 超长 通勤 流向 都 集中 在北京。 第一财经 梳理 发现， 前面 所说 的 六个 单程 平均 通勤 时间 超过 90分钟 的 通勤 流向， 共计 包含 19万北京 打 工人， 按 人口 规模 降序 排列， 这些 通勤 流向 分别 为 北京 房山 到 海淀、 河北 廊坊 三河 到 朝阳、 北京 通州 到 海淀、 北京 顺义 到 海淀 以及 北京 房山 到 朝阳 和 北京 房山 到 西城。 赵玉新 表示， 北京 缺少 快速 轨道， 20公里 以上 通勤 效率 显著 低于 深圳、 广州， 而 这种 长距离 通勤 效率 急需 提升。

轨道交通 服务 通勤 人群 是 大城市 通勤 空间 拓展 的 重要 支撑。 近 五年， 41个 城市 通勤 空间 半径 增加， 其中 上海 通勤 空间 拓展 最为 显著。 但 截至 目前， 多数 城市 的 轨道交通 对于 超长 通勤 的 支撑 作用 还 相对 薄弱。

单 就 轨道交通 覆盖 通勤 的 角度 而言， 近年来 新增 轨道 的 投资 效益 出现 下降 趋势。 报告 将 居住地 和 就业 地 两端 均在 轨道 站点 800米覆盖范围 内 的 中心 城区 通勤 人口 比重 划定 为 轨道 覆盖 通勤， 用以 体现 轨道 对 柱 空间 的 匹配 和 支撑 程度。 但 从 数据 看， 截至 2023年 底， 42个 地铁 运营 城市轨道 总里程 超过 1万公里， 但 轨道 800米覆盖 通勤 比重 仅 20%， 只有 5分之1 的 通勤 者 能够 驻军 在 轨道 车站 800米内 实现 便捷 轨道 通勤。

伴随 通勤 空间 扩展， 轨道 投资 效益 也 发生变化。 报告 发现， 2023年 新增 运营 轨道 线路 约为 800公里， 但 轨道 覆盖 通勤 比重 仅 提升 一个 百分点。 而 由于 客流量 难 获 保障， 轨道 运营 收益 也 面临 压力。 报告 负责人、 中规院 城市交通 研究 分院 数据 应用 与 创新 中心 主任 傅 林峰 表示， 这就 相当于 每 43万元 的 轨道建设 投资 仅 新增 一人， 实现 轨道 通勤 覆盖。

从 城市 主体 来看， 赵 一新 介绍说， 2023年， 14个超大 特大城市 年度 轨道 运营 里程 增加， 仅 有 九个 城市轨道 覆盖 通勤 比重 同比 提高。 轨道 覆盖 通勤 比重 最高 的 四个 城市 深圳、 成都、 武汉 和 广州 年度 新增 轨道 均 未能 有效 提高 通勤 覆盖， 而 郑州 则 连续 两年 的 新增 轨道 里程 没 能 提高 覆盖 通勤 水平。 报告 还 发现， 城市 规模 决定 地铁 通勤 投资 效益。 对于 超大、 特大 一 型 和 二 型 大城市， 每 增加 一人 轨道 覆盖 通勤 所需 建设 投资 金额 分别 为 24万元、 41万元、 37万元 和 82万元。 对比 可见， 超大 城市 的 地铁 通勤 投资 效益 是 二 型 大城市 的 3.4倍。 此外， 即便 是 同等 城市 规模， 深圳 和 北京、 昆明 和 济南、 南宁 和 长春 轨道 通勤 的 投资 绩效 也 相差 数倍。 赵 一新 认为， 服务 城市 通勤 人群、 提升 通勤 效率 是 轨道交通 建设 的 最 根本 要求， 随着 地铁 从 快速 建设 阶段 过渡到 运营 阶段， 更 需 关注 成本 效益。

国务院办公厅 关于 进一步加强 城市轨道交通 规划 建设 管理 的 意见 提出， 申报 建设 地铁 的 城市， 一般 公共财政 预算收入 应 在 300亿元 以上， 地区 生产总值 在 3000亿元 以上， 市区 常住人口 在 300万人 以 以上。 拟建 地铁 线路 初期 客运 强度 分别 不 低于 每日、 每 公里 0.7万人次。 换言之， 新增 地铁 线路 要么 有 客流 支持， 要么 能够 获得 财政补贴 支撑。

赵 一新 提供了 一组 数据， 数据 显示， 2023年 北京地铁 运营 补贴 230亿元。 随着 房地产 行业 承压， 依赖 土地资源 开发 的 地铁 公司 如 深圳、 南宁、 青岛、 南京 等地 的 地铁 物业 收入 有所 下降， 武汉 地铁 的 资源开发 收入 从 2022年 62亿元 降至 2023年 的 1点七八亿元。 赵立新 表示， 票价 收入、 财政补贴、 物业 经营 是 地铁 运营 的 主要 资金来源， 国内 城市 票价 收入 覆盖 运营 成本 比重， 北京地铁 大约 在 30% 左右。 相对于 运营 成本 2.5元 到 9元每人 次 尚有 较大 缺口。

好了， 本期 节目 到此 就 结束了。 你的 通勤 方便 吗？ 通勤 时间 有 多久？ 欢迎 在 评论 区 留言， 喜欢 我们的 节目 欢迎 转发 分享， 我们 下期 再见。